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湖南省人民政府办公厅关于印发《湖南省支持省级特色产业小镇发展的政策意见(2019—2021年)》的通知

来源:未知 编辑:admin 时间:2019-11-08 手机版

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湖南省人民政府办公厅关于印发《湖南省支持省级特色产业小镇发展的政策意见(2019—2021年)》的通知

湘政办发〔2019〕58号

各市州、县市区人民政府,省政府各厅委、各直属机构:

《湖南省支持省级特色产业小镇发展的政策意见(2019—2021年)》已经省人民政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

湖南省人民政府办公厅

2019年11月1日

(此件主动公开)

湖南省支持省级特色产业小镇发展的政策意见(2019—2021年)

为突出特色产业、品牌效应、一二三产业融合发展,坚持就业优先、生态优先、效益优先、农业农村优先,加快推进我省特色产业小镇建设,促进县域经济发展,特制订如下政策意见。

一、保障小镇建设用地。将园区项目用地政策覆盖到特色产业小镇。结合全省空间规划编制工作,将特色产业小镇用地纳入土地利用总体规划,统筹安排产业、城镇建设用地规模和布局。在符合国土空间规划且严格保护耕地、节约集约用地的前提下,将特色产业小镇省级以上重点项目纳入绿色审批通道,由省统筹保障其用地指标。确需新增建设用地的特色产业小镇,可优先流转使用城乡建设用地增减挂钩节余指标。根据特色产业小镇考评情况和土地集约利用评价情况,建立用地指标奖励机制。创新供地模式,鼓励点状供地、混合供地和建筑复合利用。在不改变原规划用途前提下,允许特色产业小镇依法依规适当提高工业用地和仓储用地容积率。开展县域乡村闲置集体建设用地、闲置宅基地、村庄空闲地及“四荒地”等土地综合整治,盘活土地资源用于支持特色产业小镇建设。(责任单位:省自然资源厅)

二、提供融资支持。建立镇银对接机制,支持在特色产业小镇内设立金融法人机构或分支机构。协调政策性银行在债务风险可控前提下,为特色产业小镇运营方提供长周期低成本融资服务。鼓励特色产业小镇运营方参与或设立产业投资基金。支持落户特色产业小镇的企业发行企业债券或中小企业集合债券。(责任单位:省财政厅、省发展改革委、省地方金融监管局、人民银行长沙中心支行、国开行湖南省分行、农发行湖南省分行)

三、降低企业运行成本。确保一般工商业平均电价降低10%的政策落实到终端企业。鼓励特色产业小镇内企业积极参与电力市场交易,对特色产业小镇内执行两部制电价的污水处理企业用电、电动汽车集中充换电设施用电免征基本电费。落实特色产业小镇内“煤改气”相关补贴政策。(责任单位:省发展改革委、省住房城乡建设厅)

四、强化改革创新。允许符合条件的特色产业小镇先行先试国家级、省级各类改革试点政策。鼓励特色产业小镇开展自主创新,深化“放管服”改革,并给予相应政策支持。选取10个左右基础较好的特色产业小镇,在现有放权赋权基础上,加大经济社会管理权限差异化赋权力度。(责任单位:省委改革办、省政务局、省发展改革委、省农业农村厅、省文化和旅游厅)

五、支持重点项目建设。建立特色产业重点项目库,对特色产业小镇的生产研发、电商物流、农产品冷链物流、质量检测、企业孵化、就业培训、展示交易、品牌宣传、旅游标识、文物保护等公共服务类重点项目和旅游公路、物流通道、环境综合治理、服务配套等基础设施类重点项目,通过统筹省级财政资金给予支持。支持特色产业小镇范围内符合条件的项目申报国家专项建设基金和相关专项资金。(责任单位:省财政厅、省发展改革委、省农业农村厅、省文化和旅游厅)

六、支持开展联合研发。鼓励特色产业小镇企业与科研院所、高校深入开展产学研合作,联合新建以企业为主体、市场为导向的特色产业相关技术研发机构,对此类新型研发机构按照研发单位当年度研发项目经费中非财政性资金较上年度新增部分的10%予以奖补,年度最高奖补500万元。省级企业技术中心、手机网投彩票APP研究中心、手机网投彩票APP技术研究中心等重点省级研发平台布局对特色产业小镇给予支持。支持在特色产业小镇建设国家级、省级农业产业强镇。支持特色产业小镇范围内符合条件的单位申报省级以上手机网投彩票APP企业孵化器、学会服务站、双创示范基地等创新平台。支持特色产业小镇培育和发展高新技术企业。(责任单位:省手机网投彩票APP厅、省农业农村厅)

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